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La Coctelera

DE PARECIDOS, COINCIDENCIAS Y CASUALIDADES,

El documento de H. Piña Zambrano y L. Chirino, MERCADO DE LA SABILA (ALOE VERA L) EN EL ESTADO DE FALCON; nos muestra una radiografía reciente del tema - como lo declaran sus autores – tras una INVESTIGACION DESCRIPTIVA – EXPLICATIVA para analizar la estructura y funcionamiento del mercado de la sábila en Venezuela – Falcón - considerando sus principales componentes OFERTA, DEMANDA, PRECIO Y DISTRIBUCION.

La metodología consistió en una ESTRATEGIA DE MERCADO construida sobre dos aspectos fundamentales: MERCADO Y TERRITORIO de la que se concluyen que NO EXISTE UN PRODUCTO QUE IDENTIFIQUE EL CIRCUITO (En Colombia la Cadena Productiva) sábila en el estado de Falcón y que las PLANTAS PROCESADORAS QUE ESTAN POR INSTALARSE, se orientan EN SU TOTALIDAD a BIENES INTERMEDIOS (pastas, jabones) –algunos específicos como la ALOINA – productos que hasta hoy, NO CUMPLEN LOS ESTANDARES REQUERIDOS POR LA MAYORIA DE CONSUMIDORES y por ende, para su entrada en nichos importantes de mercado. Concluye además, que los actores del circuito (a excepción de algunos privados) DESCONOCEN EL FUNCIONAMEINTO DEL MERCADO EN TODOS SUS SEGMENTOS Y EN SU COMPORTAMIENTO, lo cual constituye la principal limitante para su deficiente abordaje. Este, guardadas las proporciones del volumen de cultivos es una “foto” de la situación en nuestro territorio y con la venia d los autores intentare una analogía sobre nuestra situación desde mis modestos conocimientos sobre el tema.

A diferencia de los cultivos en Colombia que industrialmente no tienen mas de 20 años, las primeras plantaciones comerciales de importancia en el vecino país datan de 1870 y en mayor escala a partir de 1920 y desde ese tiempo “…su explotación ha sido de manera artesanal en instalaciones de pequeña escala de donde se extrae principalmente la PASTA – acíbar exudado de la hoja - deshidratado mediante técnicas de cocción hasta alcanzar un sólido de color negruzco con 4% de humedad; subproducto comercializado en empaques de madera de 70 Kg.”

Según los autores, en la década de lo 70 y 80 hubo un auge importante cuando Falcón llego a exportar el 13% del mercado mundial estimado en cerca de US$ 2 millones; dato coincidencial si lo comparamos a los que por cosmética, Colombia esta IMPORTANDO en materia prima de sábila en el ultimo año según la secretaria técnica de la cadena en la mesa que realizó recientemente con la ANDI en Bogota.

Sin embargo afirman, Falcón HA SIDO DESPLAZADO POR IMPORTANTES PLANTACIONES TECNIFICADAS en Costa Rica, Republica Dominicana y Méjico, en donde se utilizan modernas técnicas de cultivo y se han orientado estas plantaciones HACIA LA OBTENCION DEL GEL en diferentes presentaciones desde el 1X hasta el LIOFILIZADO, en virtud de sus amplias aplicaciones en industrias cosméticas, medicas, farmacéuticas y agroalimentarias.

Esto es un mensaje casi gritado a los que insisten en que la sábila no requiere de mayor cuidado al cultivarla y le da ABSOLUTA VALIDEZ A LOS PAQUETES TECNOLÓGICOS que garantizan producciones sanas y de grandes tonelajes por Ha., resaltan que si bien los cultivos han avanzado en los últimos 10 años hasta el orden de los 4.200 Ha., - en Colombia tenemos el 10% de ese total en todo el territorio nacional – estas siguen siendo explotadas SIGUIENDO LOS ANCESTRALES PARAMETROS CUANDO EL CULTIVO LLEGO AL ESTADO, SIN CONTAR CON UN ELEMENTO GUIA CENTRAL PARA ORIENTAR AL CIRCUITO HACIA UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DIRIGIDA A ELEVAR EL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION de Falcón donde se cultiva la sábila. Agregan, que un significativo grupo de ENTES AFINES al sector, han establecido UNOS PRIMEROS LINEAMIENTOS DE ORIENTACION enfocados hacia la modernización del circuito; estableciendo iniciativas empresariales DESTINADAS A DARLE VALOR AGREGADO A LA PRODUCCION, de lo que se permitió conducir una investigación para construir un perfil del mercado; a partir de componentes básicos: OFERTA, DEMANDA, PRECIO Y DISTRIBUCION.

Como hemos venido insistiendo, la concepción de las cadenas productivas como estrategia para enfrentar mercados globales, en Colombia ha sido una iniciativa de estudio de perfiles por sectores de la producción, de la DNP - partiendo del producto final - secundada por ministerios como el de Comercio, y en el campo el MADR; con objetivos muy parecidos, que especialmente en sábila, Nos llevan a la obligada pregunta; ¿CUALES SON LOS PRODUCTOS que tenemos para la oferta que cumplan con estándares y condiciones que los consumidores exigen y que a su vez se pueda aprovechar el valor agregado que este cultivo proporciona? La respuesta es sencilla; ese es el meollo a resolver; TODO SENCILLAMENTE PORQUE NO TENEMOS INDUSTRIA; dando el beneficio de la duda de que nuestro aporte en algunos cultivos, es tecnificado y rompe promedios de producción por Ha.

Y lo que la iniciativa del Grupo en el estado de Falcón se ha propuesto es lo que debemos hacer aquí, COMO LO HEMOS VENIDO PROPONIENDO - obtener antes que todo información de primer orden para que se permita una acertada toma de decisiones de parte del Estado en su función de FACILITADOR y que permita plantear una estrategia del plan por regiones que oriente su crecimiento y desarrollo hacia mercados, como insistimos, AUN NO TENIDOS EN CUENTA como el de los alimentos, y que hoy por hoy no hemos sabido explicar y sustentar antes las instituciones encargadas de la vigilancia sanitaria por que seguimos en esfuerzos solitarios por demostrar un protagonismo sin sentido y especialmente sin resultados diferentes a los pequeños logros locales, sin olvidar, que puede ser que el “problema” en Colombia, NO SEA ESE.

En ese sentido, exponen los autores “…en su función de proveer información y análisis a cerca de las expectativas de los clientes y de las oportunidades existentes en el entorno, el sistema de mercadeo adecua la producción primaria al consumo, contribuye a darle valor y genera utilidad al ofrecer la oportunidad de identificar potenciales nichos de consumidores para colocar esa producción primaria y los bienes finales requeridos por los consumidores”

Muy interesante y coincidente, que los autores hagan referencia sobre el tema de la sábila a BIENES AGROALIMENTARIOS que satisfacen necesidades del consumidor, genera un valor en ese bien y en consecuencia una utilidad, dejando claro lo subjetivo del concepto económico que hace referencia a la CAPACIDAD DEL INDIVIDUO DE ELEGIR ENTRE AQUELLOS BIENES O SERVICIOS DE MAYOR VALOR PARA El y con la propiedad de reportarle mayor utilidad o satisfacción; concepto que según los autores, es un elementó básico sobre el cual se sustenta la aparición y crecimiento de un mercado. Vale la pena mencionar que coincido totalmente con esta afirmación…”el consumidor selecciona el bien para obtener el mayor grado de satisfacción y cubrir una necesidad en particular, la cual estará en función del valor que este consumidor le otorgue a ese bien” (El concepto valor es igualmente económico y subjetivo, pues se mide en términos relativos de un consumidor con respecto a otro, quien le otorgará mayor o menor valor en la medida que este sea capaz de satisfacer su necesidad. En el ámbito del mercado este valor se materializa en los términos del precio monetario que un consumidor esté dispuesto a pagar por adquirir el bien y satisfacer su necesidad; así el precio mide la importancia relativa que el consumidor le atribuye en un determinado momento a un tipo particular de bien; esto, relacionado además según la escala de valores y principios del consumidor; entre otros; gustos y nivel de ingresos)

Y resalto la importancia del tema AGROALIMENTARIO, porque creo que allí hay algo de mucho valor si se acepta que la sábila puede ser un tris o quizá mas; como solución para conseguir los beneficios de una alimentación sana a partir de nutrientes. Es evidente que en el tema de los alimentos funcionales y la Natraceutica existe una gran prospectiva para alimentos y bebidas y es fundamental ir preparando al consumidor, buscando incrementar la dinámica de este mercado aprovechando que responda a los costos de oportunidad que el CONSUMIDOR esté dispuesto a pagar ya que le beneficia. Si hablar del prosumidor en estos momentos.

“En este marco, el concepto de oportunidad hace referencia a la cantidad de bienes o servicios a los que un consumidor estará dispuesto a renunciar para adquirir y disfrutar de otros bienes; concepto que tiene sustento en el principio económico de escasez”: Nuestra realidad actual es que DEFINITIVAMENTE NO TENEMOS PRODUCTOS ALIMENTICIOS DE SABILA PARA OFRECER y por supuesto, la gente no puede demandarlos por que NO LOS CONOCE.

Según los autores “…UN MERCADO TIENE LUGAR CUANDO DENTRO DE UNA INFRAESTRUCTURA (FISICA, GEOGRAFICA O VIRTUAL) LLEGAN A UN ACUERDO DE COMPRA-VENTA EL CONSUMIDOR (NECESIDAD INSATISFECHA) Y EL VENDEDOR (BIEN UTIL) BAJO DETERMINADAS CONDICIONES DE PRECIO (VALOR DEL BIEN) Y DISTRIBUCION (ENTREGA) DEL BIEN NEGOCIADO EN UN ENTORNO ESPECIFICO (SOCIAL, ECONOMICO, LEGAL) QUE REGULA Y NORMA EL FUNCIONAMIENTO Y DESEMPEÑO DE ESE MERCADO EN PARTICULAR Y QUE PUEDE SER TOTALMENTE DISTINTO A OTRO MERCADO, A OTROS BIENES, A OTRAS NECESIDADES Y A OTRAS CONDICIONES DE PRECIO Y DISTRIBUCION DEL BIEN EN OTRO MOMENTO”

Importantísimo concepto, si al Plan Nacional por Regiones nos referimos, ya que es la dinámica endógena lo que permite una sumatoria del hacer la cosas de diferentes maneras pero tras un mismo objetivo; sin tratar de implantar en una región lo que en otra a dado resultados; pero claro, en la búsqueda de cual es la mejor manera comparándola con las otras formas de hacerlas. Cabe anotar que este análisis es sobre un solo estado y su analogía es con lo que sucede en toda Colombia.

Esa definición determina la existencia de un mercado en la confluencia de seis elementos fundamentales: INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE, CONSUMIDOR (Necesidad), VENDEDOR (Producto o bien). PRECIO (Valor y utilidad), DISTRIBUCION Y UN ENTORNO, un moderno concepto de mercado en donde la falta de alguno de esos elementos; NO PERMITE EL MISMO. Bajo esa perspectiva, continúan “la existencia de un mercado: implica la existencia de una necesidad insatisfecha”, si no hay necesidad a satisfacer, no hay mercado: la disposición monetaria y la disponibilidad a gastar. Yo le agregaría que si NO PROMOVEMOS ESTE TIPO DE PRODUCTOS, la curva de aprendizaje, aunque la sábila ya esta en el inconciente colectivo, puede tomar años, de allí la AGRESIVIDAD por decirlo de alguna manera con la que debemos enfrentar este primer paso.

¿Será que aun el consumidor NO PERCIBE EL SUFICIENTE VALOR DE LA SABILA COMO ALIMENTO? ¿Será que a estas alturas, no podrá entenderse, desde las instancias que corresponda, la necesidad de alimentación que tiene la humanidad? ¿Será que están equivocadas las variadas investigaciones realizadas alrededor del mundo sobre la importancia de la sábila como alimento? ¿Qué mas tendremos que esperar para que las fuentes de recursos financieros Nos crean hacia futuro y no insistan en las historias crediticias de los que no las tienen como condición básica para impulsar una agroindustria que a todas luces pertenece al mundo del futuro? ¿Será que se seguirán aplicando “pañitos de agua” sin ver una alternativa que combinada con otros sectores económicos como lo hemos expuesto – frutas, verduras - puede ser una solución inmediata en necesidades latentes? ¿Cuánto más tiempo tenemos que esperar para que nos sintonicemos y podamos en grupo ser escuchados? ¿No es suficiente el mercado que la sábila y sus variados productos tienen en muy importante cantidad en otras latitudes del mundo? ¿Cómo podemos invitar a los funcionarios del gobierno para que esta propuesta tenga éxito en donde se toman las decisiones de inversión en el Estado, entendiendo por este no solamente el gobierno?

Según esos términos he aquí, aunque para nosotros no fue concebida; una definición muy apropiada para el INEXISTENTE pero hipotético mercado de la sábila en Colombia; “Se habla de la efectiva adquisición de un bien, porque hasta tanto no se materialice el proceso de COMPRA-VENTA no existe demanda; el oferente continuará ofreciendo su bien y el consumidor continuará deseando satisfacer su necesidad, pero no hay intercambio de un bien por el valor monetario del mismo, POR LO TANTO NO HAY TRANSACCIÓN ECONÓMICA Y NO HAY PROCESO PRODUCTIVO

El siguiente componente según el análisis que hacen “…corresponde a la OFERTA, entendida como los bienes que los OFERENTES (en este caso los agroempresarios) están dispuestos a ofrecer a los consumidores bajo determinadas condiciones de precio y distribución”. Para este caso la OFERTA es la porción de la producción efectivamente colocada en el mercado a diferentes precios y se sugiere tomar en cuenta la naturaleza de la producción primaria que presenta una serie de características que conforman su identidad propia; LA MARCA, el valor agregado que la región territorial por sus condiciones le aporta. Es la propuesta que en su momento se intento implementar en Guarne, o la que el Ing. Sánchez reclama para el sur del Tolima; esa es una visión, pero no suficiente para concebirse como la solución al sector, es una parte, nada más.

No tocare el componente PRECIO, pero si el de la DISTRIBUCIÓN; que es además un componente sumamente importante cuando de productos en masa nos hemos de referir ya que su red en materia de posicionamiento y penetración al mercado incide directamente en la política de precios; sobre lo que los autores concluyen que “…es así como entre la simple entrega de productos agrícolas a un intermediario local y la venta de bienes diferenciados en un nicho especifico de mercado, existe un diferencial de precios que pudiera representar el elemento clave a cerca de la decisión de una próxima siembra”; tema por lo demás de mucha actualidad en el País, especialmente referido a sembrar que el problema de la industria es de otros .

La investigación según los autores, se condujo para construir el perfil del mercado de la sábila en Falcón y se atendió básicamente los productos, que valga la redundancia, SE PRODUCEN, es decir, materia prima (PASTA) y bienes (shampoo, cremas, jabones y lociones) elaborados de manera artesanal por distintos agroempresarios que explotan este cultivo, en el territorio de Falcón específicamente. Para nuestro caso no se tiene referencia de estas producciones a excepción de los ya conocidos laboratorios de Cali, Medellín, Bogota y la costa caribe; pero al parecer no es mayor la diferencia.

Los autores emplearon un diseño metodológico correspondiente a un estudio de campo descriptivo - explicativo con el que definieron estructura y funcionalidad del mercado en el territorio en sus ya mencionados componentes básicos: OFERTA, DEMANDA, PRECIO, DISTRIBUCION, para reconocer sus resultados y luego proponer las estrategias de mercado a que hubiera lugar, para orientarlo a niveles superiores de eficiencia y competitividad, en donde la herramienta fundamental del análisis fue la investigación del mercado; en lo que se tuvo en cuenta los agentes claves del circuito, – lo que aquí llamamos cadena productiva, es decir todos los actores que intervienen en los diferentes eslabones, desde la producción primaria hasta el consumidor final e IDENTIFICADOS COMO TAL - de allí que la propuesta de ANAPROSAR, del denominado CENSO, es absolutamente valedera y las regiones del eje cafetero – Risaralda especialmente - y Cundinamarca dan muestras de por donde comenzar según el nivel de organización que denunciado sus lideres. Allí es que se hace necesaria la facilitación del Estado para permitir estas acciones y Talleres que expliquen como es y para donde va el asunto; es decir EL PLAN NACIONAL desde cada una de las regiones y su propia dinámica.

El análisis de resultados del estudio que en Venezuela ya realizaron y del que Nosotros estamos en mora de realizar, muestra que en el solo estado de Falcón se contabilizan para el año 2007, 4200 Ha., sembradas en sábila; de las cuales SOLO 50 Ha., están dedicadas al cultivo para la extracción del GEL, pudiendo incrementar estas áreas para gel en unas 200 Ha., y en una proporción 5:1 para dedicarlas a la extracción de acíbar. Vale la pena anotar que las tierras de Falcón son muy deficientes para la agricultura, de allí que se dedique a la producción de acíbar dadas sus condiciones edafoclimaticas.

El estudio permite pensar en una oferta potencial que supera los 2.000.000 de litros de acíbar; unos 500.000 Kg., de pasta; según sus conversiones y sus productividad; alcanzando unos 5.000.000 de toneladas de hoja en fresco, referidas a un ciclo anual y una sola cosecha. A pesar de lo que los autores definen como significativas cifras, afirman, que la sábila en Falcón se limita al acíbar y en menor escala Pasta y hojas, a lo que comentan que el ACIBAR ha venido sustituyendo a la pasta por superarlo en mejores condiciones de manipulación y traslado. En bienes finales, se producen algunos productos fármacos de libre venta y de cosmética, elaborados de manera artesanal, sin respaldo de MARCAS COMERCIALES que los identifiquen en donde se desconocen cifras de volúmenes de producción debida a la atomización del sector, derivada del esquema de trabajo con el cual son obtenidos estos productos.

Concluyen que NO EXISTE UN PRODUCTO QUE PUEDA CALIFICARSE DE FORMAL (sistemático y organizado) y por el contrario son PRODUCCION CASERA de acuerdo a tradiciones y costumbres, cuyo conocimiento ha venido pasando de generación en generación (lo que no ha sucedido en Colombia, aparte de los remedios caseros)

Consideran que estos bienes cuentan con un importante MERCADO de tipo cautivo cuya demanda es mas por recomendación y creencia que por la IMPLEMENTACION DE UNA ESTRATEGIA DE POSICIONAMIENTO, lo que ha llevado a que los productos presenten una importante limitación en términos de penetración y ampliación de mercados BASICAMENTE COMO CONSECUENCIA DEL REAL DESCONOCIMIENTO DE ESTE Y A LOS ESTANDARES Y EXIGENCIAS QUE SE HACEN A ESTOS PRODUCTOS internacionalmente.

CUALQUIER PARECIDO CON NUESTRA REALIDAD EN NUESTROS TERRITORIOS, DEBE SER SEGURAMENTE PURA COINCIDENCIA…

Y aquí viene lo mejor…afirman que se debe destacar lo errático que ha sido la oferta de la sábila a lo largo del tiempo, debido entre varios factores a LA AUSENCIA DE UN MERCADO FORMAL Y CONSOLIDADO PARA INTERCAMBIO DE BIENES PRODUCIDOS y de la misma manera LAS CONDICONES DE INFORMALIDAD EN QUE SE OPERA. Como no existe una estrategia de suministro sistemático y continuo, los precios suben y bajan cual electrocardiograma, ya que como no hay un mercado formal y la oferta supera la demanda, leamos bien, POR LA FALTA DE PLANTAS TRANSFORMADORAS; (Solo desde el año pasado se habla del macro proyecto, ya han montado 3 de las 7 – que el estado apoyó - noticia que conocemos) esas mismas que aquí, aun, NO TENEMOS NINGUNA, definitivamente por la capacidad económica de sus empresarios, en los que mi incluyo.

Y este dato, al que le doy credibilidad, Nos muestra realidades concretas de la sábila si bien en Venezuela, pero casi idénticas en nuestro país. Se evidencia una DESCONEXION entre la producción primaria y el PROCESAMIENTO, lo que restringe la producción de MATERIA PRIMA CALIFICADA que no se logra sino a través de las PLANTAS, que allá se están instalando, SOLO AHORA y que por el momento tienen serios problemas DE CALIDAD DE LA HOJA RECOGIDA.

Dicha desconexión a la que aluden, CONLLEVA a que no se realicen NUEVAS INVERSIONES para mejorar cultivos, debido en esencia a que no se cuenta con UN MERCADO FORMAL en el cual colocar la producción generada y por ende “…el circulo vicioso: Desconexión que deriva de una baja o nula planificación de los cultivos, por lo que no se pueden satisfacer las necesidades del mercado, no se pueden cumplir con las exigencias de la demanda y se desaprovecha un atractivo mercado con altos índices de retorno, desestimulando nuevas inversiones para continuar así nuevamente el ciclo”.

Pasemos al siguiente componente, LA DEMANDA, la clasifican en tres niveles, PRIMARIA. INTERMEDIA Y FINAL. En el primero, no existe transformación; es la adquisición de penca para intermediar con otros agentes y son exclusivamente acopiadores – intermediarios, que no dan valor agregado a la producción, mas que la utilidad de posición, lugar y tiempo. “El gran mercado Colombiano”. En el segundo, se realiza cierto tipo de transformación a los bienes adquiridos; procesadores o intermediarios que obtienen shampoo, jabones y medicamentos de venta libre. El nivel corresponde a actores que producen GEL 1X para elaboración de bienes finales y pasta o acíbar concentrado; por el momento cuentan con 2 agroindustrias privadas que venden su producción de materia prima a otras manufactureras del país e inclusive al exterior; no existen datos precisos debido a la negación de loa actores encuestados. ¿Nuevamente coincidencias?

Sigamos con el PRECIO, que a decir de los autores, en Falcón, debido a la existencia de muchos vendedores y pocos compradores, resultado de la naturaleza propia de los bienes mercadeados, solo corresponde a MATERIAS PRIMAS y de otra parte BIENES FINALES con un comportamiento inelástico como resultado de un mercado localizado y especifico, en el que el consumidor final tiene una influencia determinante con compras eventuales y no programadas o rutinarias. Para el caso especifico de Gel, ACIBAR, Concentrados y PASTA, la formación de precio se ubica en unos cuantos compradores quienes fijan las condiciones de las transacciones, situación que los fortalece con el conocimiento y dominio que tienen del mercado; sumándose a todo QUE SE CARECE DE UN BIEN CAPAZ DE POSICIONARSE a través del cual se puedan mejorar las condiciones de precio; aunque para los productores según las encuestas los precios fueron aceptables, en el 2006 los precios reportados en Falcón fueron entre otros: PASTA 14.500 bol/Kg., Hojas 250 bol/Kg., Acíbar 4200bol/Litro.; y GEL 1X entre US$ 0.80 y US$ 1.10/Litro

Finalmente, LA DISTRIBUCION en donde se afirma que el patrón data desde los mismos inicios del cultivo en la época de la colonia y que su evolución ha estado a la par con el momento que se vive, pero en su esencia su estructura y comportamiento ha permanecido casi invariables desde sus inicios; si bien ha habido intentos interesantes por romper la estructura de distribución, la falta de destrezas en el área de marketing, así como la infraestructura de apoyo, derivaron en fracaso. Este mercado es particularmente sensible a la entrada de nuevos agentes como es el caso de un comprador que ofrezca mejores precios o el potencial montaje de una PLANTA TRANSFORMADORA, ambas dependiendo de su peso especifico, inducen un reacomodo, pero con el tiempo vuelve a lo mismo; especialmente por falta de estrategias claras de acción; lo que ha hecho que esta estructura se halla mantenido los últimos 15 años y casi no hay nadie nuevo.

Lo que sigue es la propuesta de las estrategias de mercado que los autores proponen después de su estudio y que sugieren deben construirse bajo dos aspectos esenciales; MERCADO Y TERRITORIO, y esa es precisamente la necesidad de que planteemos una respuesta, ya expuse la posibilidad de las RAET o el modelo gerencial esbozado en AGRO 2.0, como una de las alternativas a seguir, pero aun no recibimos retroalimentación.

Ojala el Ministerio con su nueva organización, según el CONSEA reunido esta semana en Cali nos permita la posibilidad de un nuevo escenario en el que las regiones podamos desde un marco central, actuar independientemente bajo su apoyo y facilitación de los elementos básicos que permitan que la ACADEMIA nos acompañe como tímidamente lo ha venido haciendo especialmente desde la Universidad del Magdalena, y que esto motive a el sector empresarial con recursos económicos e iniciativa privada para el bien colectivo y PODER hacer de la INDUSTRIA DE LA SABILA UNA REALIDAD.

Colombia busca ser el tercer país más competitivo de América Latina

08/08/2007

Para esto el Gobierno impulsará y apoyará las comisiones regionales de competitividad. Hoy Colombia es octavo en el contexto latinoamericano. La ciudad de Bogotá y el departamento de Cundinamarca son las regiones más avanzadas en cuanto a competitividad y productividad, seguidas de Antioquia, Valle del Cauca, Santander y Magdalena.

Bogotá.- El Gobierno Nacional buscará que Colombia sea en el año 2010 el tercer país más competitivo de América Latina (hoy es octavo), para lo cual impulsará y apoyará las comisiones regionales de competitividad.

Así lo anunció el Alto Consejero Presidencial para la Competitividad y Productividad, Fabio Valencia Cossio, durante el “Primer encuentro de comisiones regionales de competitividad”, realizado este miércoles en Bogotá.

“Las regiones han tomado con mucha seriedad y con mucha dinámica este ejercicio de poder integrar sector público y privado, academia y sector laboral, pensando en una sola meta de desarrollo nacional”, sostuvo.

Valencia Cossio indicó que a cada región se le está poniendo una tarea, de acuerdo con la agenda interna que ellos mismos elaboraron por consenso y que quedó plasmada en el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Inversión.
Estas comisiones regionales hacen parte del Sistema Nacional de Competitividad, el cual formulará, ejecutará y hará seguimiento a las políticas necesarias para fortalecer la posición competitiva del país en los mercados interno y externo.
La ciudad de Bogotá y el departamento de Cundinamarca son las regiones más avanzadas en cuanto a competitividad y productividad, seguidas de Antioquia, Valle del Cauca, Santander y Magdalena.

A su turno, el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Guillermo Plata, aseveró que la competitividad nacional está en las regiones.

“De ahí el valor de estas comisiones regionales de competitividad, donde buscamos articular a todos los organismos que estamos trabajando el tema de competitividad. Pero a nivel regional están las cámaras de comercio, universidades, seccionales del Sena. Hay muchos actores que podemos trabajar conjuntamente y tener un esfuerzo coordinado, una meta común y visión común. No tengo ninguna duda de que Colombia pueda ser más competitivo”, manifestó.

El Ministro mencionó algunos de los sectores en los cuales Colombia puede ser competitiva: servicios, turísticos, agrícolas y el tema de los call center, gracias a que el lenguaje español “es bastante neutro”.

SNE

NUESTRO ACUERDO DE COMPETITIVIDAD

¿Que relacion tiene lo que pretendemos firmar, con esta vision? ¿Sera necesario estar enterados, o seguimos, a ver si despues coincidimos con esfuerzos solitarios?

Prensa

La competitividad del país, nace de las regiones

Este 12 de marzo, Pereira será la sede del evento “Plan de Trabajo Doing Business Subnacional y Planes Regionales de Competitividad”, en el que participarán altos funcionarios del Gobierno Nacional, el sector privado, varias ciudades y departamentos Colombia.

• El Sistema Nacional de Competitividad apoyará técnicamente a las Comisiones Regionales para que consoliden sus planes de competitividad
• Se presentarán las mejores prácticas para facilitar el clima de inversión en las ciudades de Colombia

Bogotá, 10 de marzo de 2008.- Esta reunión promoverá la adopción de las mejores prácticas que facilitarán el clima de inversión en las diferentes ciudades del país. Se destaca el apoyo de la Coordinación Nacional a las Comisiones Regionales de Competitividad, que a la fecha suman 24 y representan el 91% de los departamentos del país.

El evento, organizado por la Alta Consejería Presidencial para la Competitividad y Productividad, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Departamento Nacional de Planeación, Confecámaras y el Consejo Privado de Competitividad, se llevará a cabo a las 8:00 a.m. en las instalaciones de Expofuturo, Risaralda.

Estará a cargo del Alto Consejero para la Competitividad, Fabio Valencia Cossio; el Viceministro de Desarrollo Empresarial, del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados; la directora de Planeación Nacional, Carolina Rentería; el presidente de Confecámaras, Eugenio Marulanda; el presidente del Consejo Privado de Competitividad, Hernando José Gómez; el gobernador de Risaralda, Víctor Tamayo; el alcalde de la ciudad, Israel Londoño, y el presidente de la Cámara de Comercio de Pereira, Eric Duport, entre otros funcionarios.

También intervendrán delegados del Banco Mundial y la agencia de Cooperación de los Estados Unidos, AID.

Aproximadamente 300 personas podrán debatir en el panel que está previsto hacia el mediodía, el cual servirá para conocer las inquietudes y planteamientos de los asistentes.

También participarán representantes de los gobiernos departamentales, ciudades capitales, cámaras de comercio y comisiones regionales de competitividad, quienes a través de este ejercicio podrán mejorar el ambiente de negocios en las ciudades.

El primer informe Subnacional Doing Business en Colombia 2008, adelantado por el Banco Mundial, midió el clima de inversión en 12 ciudades del país, a través, de cinco indicadores: La Apertura de Empresas; Registro de la Propiedad; Comercio Exterior; Cumplimiento de Contratos, y Pago de Impuestos.

Según esta clasificación, las ciudades donde es más fácil hacer negocios son: Pereira, Manizales y Bucaramanga, le siguen Cali, Santa Marta, Cúcuta, Popayán, Villavicencio, Bogotá, Medellín, Barranquilla, Cartagena y Neiva.

A manera de ejemplo, mientras en Pereira y Villavicencio se requieren 14 meses para resolver un simple litigio comercial; en Bogotá y Barranquilla, dicho trámite demanda hasta cuatro años. Así mismo, Pereira y Manizales podrían compartir su experiencia en Registro de la Propiedad, comparable con el Reino Unido, donde esa gestión requiere 21 días.

Las diferencias en las regulaciones y prácticas a nivel municipal o departamental, como también, en la implementación de las regulaciones a nivel nacional fomentan o restringen la actividad empresarial local. El informe concluye lo siguiente:

• Las ciudades colombianas exhiben un buen desempeño a nivel mundial en el tiempo requerido para el registro de la propiedad.
• En comparación con los resultados mundiales, las ciudades colombianas obtienen una clasificación más baja en el número de trámites administrativos requeridos para la apertura de una empresa. En promedio, se requieren 14 trámites, cuatro más que el promedio latinoamericano.
• Las ciudades colombianas aplican una alta carga tributaria a las empresas, requiriéndose un gran número de pagos y un tiempo excesivo para el cumplimiento de los requisitos tributarios. Popayán, clasificada en el primer lugar en Colombia, sólo clasificaría en el lugar 131 entre las 178 economías del mundo.
• Los trámites portuarios y el transporte terrestre explican las diferencias en el tiempo y costo de la importación y exportación desde las ciudades colombianas. El proceso de importación y exportación es más rápido en Santa Marta y más lento en Villavicencio.
• Existen grandes diferencias en el tiempo requerido para obtener el cumplimiento de un contrato en las diversas ciudades. Un litigio comercial simple puede ser resuelto en un plazo de 14 meses en Villavicencio y Pereira, en comparación con 4 años en Bogotá y Barranquilla.

El Alto Consejero Presidencial, Fabio Valencia, manifestó que este evento se constituye en el escenario ideal para que las regiones de Colombia se fijen metas más ambiciosas en materia de competitividad y no sólo miren sus prácticas locales, sino también cómo el resto del mundo está implementando estrategias para atraer más inversión y facilitar el clima de los negocios. “En un mundo globalizado, son las regiones quienes compiten por los capitales de los inversionistas”, dijo Valencia Cossio.

El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Guillermo Plata, dijo que este evento servirá para que las regiones conozcan las experiencias y acciones que las ciudades líderes de este estudio implementaron para obtener ese nivel de desempeño. Esto permitirá aplicar mejores prácticas para facilitar la realización de negocios y posicionar las fortalezas regionales, con el fin de atraer mayor inversión, lo cual es una estrategia primordial del Gobierno nacional.

El Ministro Plata, también anunció que el encuentro servirá para presentar los procedimientos, cronogramas y el apoyo técnico que ofrecerá el Ministerio, el DNP y Confecámaras, para que las regiones elaboren sus planes regionales de Competitividad.

De otra parte, la directora de Planeación Nacional, Carolina Rentería, destacó cómo las ciudades intermedias son las que lideran los procesos para establecer negocios en el país. “Además de la importancia de este primer estudio Subnacional de Doing Business del Banco Mundial para Colombia, debemos destacar que a estas ciudades les estamos generando competitividad en el mediano y largo plazo, con inversiones en dobles calzadas, en puertos, para que la infraestructura se acerque más a las regiones y todos los costos sean menores”, anotó Rentería.

PENSANDO EN SABILA. Fuentes bibliograficas

BIONATURAL: Recolección de requisitos de siembra de penca Sábila.

E-mail: bionatural@eremas.com

Website: http://es.geocities.com/abcarticulos

STEVENS Neil. Aloe Vera, La utilización cínica del Aloe Vera puede convertirse en el avance médico más importante ocurrido en toda la historia de la humanidad, según Dr. Reginald McDaniel. Barcelona-España: Editorial Sirio, 1997.

ARANCELES INTERACTIVOS

· NORTEAMERICANA DE INTEGRACION ALADI http://www.aladi.org

· MERCOSUR: http://database.iadb.org/intalbim/boAec.htm

OPORTUNIDADES COMERCIALES

· CARTELERA DE DEMANDAS INERNACIONALES LLEGADAS A PROEXPORT 1999: http://www.proexport.com.co

· RED TIPS: http://www.tips.org.uy

· WORLD TRADE CENTER BOGOTA: http://www.wtcbogota.com

· WORLD TRADE CENTER ASSOCIATION: http://www.wtca.org

· El I.T.C. International Trade Center UNCTAD - OMC

http://www.intracen.org/itc/infobase/infsourc/index.htm

FERIAS INTERNACIONALES. BUSCADORES DE FERIAS

· CORFERIAS (Colombia): http://www.corferias.com

· Sistema de Ferias Internacionales Cámara de Comercio de Medellín: http://www.camaramed.org.co/operacionesinteractivas/eventos/

· LATIN - FOCUS (Latinoamérica): http://www.latin-focus.com

· SHOWORK (Latinoamérica): http://www.showork.com/latin.htm

ESTADISTICAS DE COMERCIO

· OMC-UNCTAD TRAINS 1998:http://cs.usm.my/untrains/trains.html

· ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION ALADI:

http://www.aladi.org

· AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS (ALCA) http://alca-ftaa.iadb.org/esp/ngmadb_s.htm

· COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES CAN:

http://www.comunidadandina.org

DEPARTAMENTOS DE ESTADISTICA EN EL MUNDO:

· DANE COLOMBIA: http://www.dane.gov.co

· Colombia National Administrative Department of Statistics (DANE) - http://www.dane.gov.co

· Ecuador National Institute of Statistics and Census (INEC) - http://www.inec.gov.ec/

ORGANISMOS INTERNACIONALES DE ESTADISTICAS

· Food and Agricultural Organization (FAO)

· Organization for Economic Cooperation and Development (OECD)

· UN Statistics Division

Vea Más Información en el I.T.C. International Trade Center UNCTAD - OMC http://www.intracen.org/itc/infobase/infsourc/index.htm

ENTIDADES RELACIONADAS CON EL COMERCIO EXTERIOR EN COLOMBIA.

· MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR: http://www.mincomex.gov.co

· DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR (antiguo INCOMEX): http://www.incomex.gov.co

· PROEXPORT - COLOMBIA: http://www.proexport.com.co

· BANCO DE LA REPUBLICA: http://www.banrep.gov.co

· BANCOLDEX: http://www.bancoldex.com

· FIDUCOLDEX: http://www.fiducoldex.com

· PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA: http://www.presidencia.gov.co

· DPTO. NACIONAL DE PLANEACION: http://www.dnp.gov.co

· COINVERTIR: http://www.coinvertir.org.co

· ICONTEC: http://www.icontec.org.co

· DIAN : http://ww.dian.gov.co

· DANE : http://ww.dane.gov.co

ORGANISMOS INTERNACIONALES

· ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL COMERCIO OMC: http://www.wto.org

· UNCTAD: http://www.unctad.org

· I.T.C. INTERNATIONAL TRADE CENTER UNCTAD-OMC: http://www.intracen.org

· INTERNATIONAL CHAMBER OF COMMERCE: http://www.iccwbo.org

· ASOCIACION DE CENTROS DE COMERCIO MUNDIAL(ACCM):http://iserve.wtca.org

· SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO (SELA): http://lanic.utexas.edu/~sela/

· COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA (CEPAL): http://www.eclac.cl

· CONCEJO ECONOMICO DE LA CUENCA DEL PACIFICO(PBEC):http://www.pbec.org

· FORO DE COOPERACION ECON. DE ASIA-PACIFICO (APEC):http://www.apecsec.org.sg

· ALADI: http://www.aladi.org

· ALCA: whttp://www.ftaa-alca.org

· CARICOM: http://www.caricom.org/expframes.htm

· COMUNIDAD ANDINA: ww.comunidadandina.org

· MERCOSUR: http://www.algarnet.com.uy/secretariamercosur

· UNION EUROPEA: http://europa.eu.int

DIRECTORIOS DE COLOMBIA

· DIR. EXPORTADORES PROEXPORT - COLOMBIA: http://www.proexport.com.co

· DIR. EXPORTADORES - PUBLICAR : http://www.colombiaexport.com

· DIR. DE PAGINAS AMARILLAS - PUBLICAR http://www.paginasamarillas.com

· DIR. COLOMBIANO DEL EMPAQUE - PUBLICAR: http://www.colombiapack.com

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·DIRECTORIO DE COLOMBIA: http://www.quehubo.com-The Colombian Yellow

DIRECTORIOS DE IMPORTADORES DEL MUNDO

· TODO EL MUNDO (Worldwide Products & Services): http://www.worldyellowpages.com/product.htm

· TODO EL MUNDO http://www.kompass.com

· TODO EL MUNDO (Importadores y exportadores en el Internet): http://www.importers-exporters.com

· CONTINENTE AMERICA http://www.amigas.org

OTROS RECURSOS PARA HACER IVESTIGACIÓN DE MERCADOS

· Sistema de Inteligencia de Mercados PROEXPORT - Colombia http://www.proexport.com.co

· Corporación Colombia Internacional (Sector Horta - Frutícola colombiano) http://www.cci.org.co

· U.S. Bureau of Economic and Business Affairs (Country Commercial Guides 1999) http://www.state.gov/www/about_state/business/com_guides/index.html

· Market Access an Copliance Commercial Guides U.S. Department of Commerce http://www.mac.doc.gov/tcc/country.htm

· RESEÑAS COMERCIALES DE LA CENTRAL DE INTELIGENCIA AMERICANA (CIA) http://www.odci.gov/cia/publications/factbook/

Aranceles

09/06/08 · 0 comentarios · Autor: jesus maria ·

SECCIÓN ALIMENTOS QUE CURAN

http://www.alimentacion-sana.com.ar/Informaciones/alimentoscuran/aloe%20vera.htm#top

26 Recetas a base de la planta curativa para aprovechar al máximo todas sus Propiedades Curativas

  • CASPA: Aplicarse (Penca tuna) Aloe Vera liquido gelatinoso 2 veces por día, a la mañana y a la noche.
  • FIEBRE: Se pela de dos a tres hojas de Penca Sábila y se coloca como cataplasma en el vientre.
  • GOLPES: Es muy recomendable cuando se golpea la cabeza poner cataplasma de Sábila para desinflamar.
  • BRONCONEUMONIA: Se pica un pedazo de Penca Sábila de regular tamaño luego se hace hervir en un litro de agua y se da de tomar cada dos horas.
  • BRONQUIOS: Hágase inhalaciones con vapor de eucalipto diariamente cuatro veces al día. Tomar Penca Sábila una copita a la mañana y una a la noche.
  • HEMORROIDES: Aplicarse la Penca Sábila como cataplasma durante 20 minutos y luego tomar mates de cola de caballo. Se recomienda evitar picantes y alcohol durante 15 días.
  • RIÑON ACIDO: Tomar en ayunas el jugo de apio crudo y en el día cáscara de papas, un pedazo de Aloe Vera, 3 hojas de eucalipto hervido tres tazas al día y baños de asiento en las mañanas.
  • HERNIAS: Colocarse cataplasmas de barro con Aloe Vera molido, miel y cáscara de naranja (en las noches) tomar Aloe Vera hervido 2 veces al día.
  • DIABETES: Hacer hervir cuatro dedos de Aloe Vera (Penca Sábila) en un litro de agua, tres veces por día.
  • CANCER DE LA MUJER: Comer dos dedos de Aloe Vera, miel de abejas y sal tostados y mezclados en las noches para dormir.
  • CANCER Y ULCERAS: Tomar Aloe Vera hervida, tres veces por día y comer un pedazo de Aloe Vera crudo en ayunas. Completar con la aplicación de la cataplasma de barro.
  • ARTROSIS: Aplicarse cataplasma de Aloe Vera mezclado con miel, cáscara de naranja y barro rojo (colocarse en las noches). Comer dos dedos de Aloe Vea y consumir alimentos que contengan calcio.
  • AFECCIONES DE PROSTATA: Se pican tres pencas de Sábila con pepa de palta fresca y se licúa en un litro de leche y se hace hervir a fuego lento, se endulza con miel de abejas, se toma un vaso en ayunas y otro al acostarse. Durante tres o cuatro semanas.
  • HIGADO: Comparado por los hombres de ciencia como un laboratorio en miniatura, el hijado constituye un órgano de gran importancia. Sin embargo muchas personas abusan de condimentos, alcohol y demás tóxicos. Tratamiento: rayar un pedazo de Aloe Vera con la cáscara de un limón verde, tomar una vez por día y agua de malva durante el día como refresco.
  • DOLOR DE MUELAS: Masticar Aloe Vera durante 10 minutos, luego aplicarse en la cara como cataplasma.
  • SINUSITIS: Introducir en la nariz unas gotitas de Aloe Vera por las noches, colocarse como parche cáscara de Aloe Vera asado con miel.
  • CAIDA DE CABELLO: La Penca Sábila se corta y se presiona y dentro de esta planta brota un liquido gelatinoso cristalino transparente que se aplica en el cuero cabelludo dejándolo toda la noche y al día siguiente se enjuaga con agua tibia y media tapa de limón. Hacerlo durante tres o cuatro semanas. Tendrá resultados maravillosos.
  • MASCARA : Batir el jugo de una hoja de la Penca Sábila, agregarle una clara de un huevo, una copita de leche, una cucharadita de avena Quaker y medio limón, batirlo todo junto.
  • MASCARA NATURAL: Aplicarse la Penca Sábila en las noches, lavarse con agua tibia y limón en las mañanas.
  • TUMORES: Aplicarse Aloe Vera en forma de emplasto molida, miel de abejas y sal tostado en la parte del tumor y tomar Aloe Vera hervido durante todo el día.
  • PREVENTIVO PARA CUALQUIER ENFERMEDAD: Beber media Penca de Aloe Vera, hervida en media botella de vino dos veces al día (una cucharada a la mañana y una a la noche).
  • RIÑONES Y ULCERAS: Coja dos Pencas de Sábila, lávelas bien. Luego se machaca y se hace hervir en un litro de leche y se toman tres vasos al día antes de los alimentos. Es muy recomendable para las personas que padecen úlceras.
  • VISTA: Nuestros ojos son órganos muy importantes que no debemos descuidar en los casos de carnosidad, cataratas, nube en los ojos, inflamación. Se recomienda la Sábila de Aloe Vera, la cual se corta y se abre en el centro, donde brotara un líquido transparente. Se aplica una gota en cada ojo a la mañana y a la noche y se enjuaga con manzanilla o agua de rosa durante tres o cuatro meses.
  • VARICES: Aplicarse a modo de empasto, Aloe Vera molido, papas rayadas, miel y barro (en las noches). Beber una copita del jugo una vez al día en ayunas.
  • COLESTEROL: Comer (en ayunas) a diario el tamaño de cinco dedos de Aloe Vera y tomar agua de lechuga hervida (como agua de tiempo).
  • LEUCEMIA: Comer Aloe Vera crudo dos veces por día -dos dedos- y tomar hervido dos veces al día.





SABILA EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

Por Jesús María Hurtado Roa

En un mundo donde la ciencia, la tecnología y la innovación juegan un papel preponderante, se hace inaplazable según el potencial que tiene Colombia, avanzar en una política de Fomento a la Investigación y a la Innovación.

Por ello, aunque con las criticas de, “de lo mismo”, “la misma cosa”, la iniciativa del gobierno nacional con “Colombia construye y siembra futuro” desde Colciencias, para responder a la responsabilidad que tiene de construir las condiciones más favorables para que el país se desarrolle integralmente en lo social, lo económico, lo político y lo cultural; definitivamente desde nuestros intereses como sabileros requieren de una acción política que se realice a través de estrategias concretas y realistas.

“Reconocer el conocimiento como una fuerza dinámica, potencialmente al alcance de personas, organizaciones, regiones y países, confronta a todos ellos con el reto de crear las condiciones para trasformar aquello que es sueño o idea, en realidades concretas. Para ser actores de la sociedad del conocimiento, es necesario tomar decisiones y acciones”.

“El desarrollo de una sociedad del conocimiento implica un cambio cualitativo en el uso y aplicación de la información para la generación de nuevos conocimientos, el cual debe estar basada en la educación y el aprendizaje. La generación de conocimiento y sus múltiples aplicaciones son elementos centrales para el desarrollo económico y social de las sociedades contemporáneas y son básicos para responder a los requerimientos y necesidades de la sociedad. Pero la construcción y el uso de conocimiento son procesos sociales, y como tal tienen fundamento y concreción en una cultura especifica”.

Este recorrido durante el ultimo año si que me lo ha dejado conocer; ¿pero como entender desde nuestra insipiente y personalizada cadena productiva, que y como; si para hablar sobre el tema…”es necesario referirse a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) como herramientas que deben desarrollarse para la transferencia de información, buscando la generación y apropiación de conocimiento. Ello significa su incorporación en las personas, en las organizaciones y en la sociedad en general; es decir más que un problema tecnológico de uso de nuevas tecnologías es un problema cognitivo”.

Es evidente la necesidad que tenemos de pensar en ello, mas cuando a la fecha…”el avance rápido de conocimiento científico y tecnológico enfrenta a las sociedades a la necesidad de realizar esfuerzos muy grandes y sostenidos en el tiempo para mantener y fortalecer sus capacidades de investigación e innovación; representadas en talento humano altamente capacitado, centros y grupos de investigación sólidos, que se mueven en la frontera del conocimiento para encontrar “ventanas de oportunidad”, y empresas innovadoras que llevan el conocimiento a sus líneas de producción.

El año pasado en Santa Marta, expuse la idea general de impulsar un plan nacional por regiones; si bien el asunto fueron reflexiones sobre diferentes temas, todo apuntaba a buscar la forma de “compartir” el conocimiento empírico que teníamos especialmente en cultivos y a aprender lo que debíamos sobre la transformación y la preocupación principal, su comercialización.

Se coincidió en varias exposiciones la importancia de poder comercializar, pero nos dimos cuenta que más que saber como hacerlo, era TENER QUE OFRECER, y para ello debíamos “contar” con las industrias o laboratorios que existían; o posibilitar nuevas visiones en las que aparecieran nuevos conceptos sobre lo que significaba “transformar”; en ese entonces hice al gremio tres preguntas: ¿Diseñaremos una Agroindustria Innovadora? ¿Adaptaremos tecnologías foráneas? o ¿Seguimos como estamos: excluidos por falta de competitividad en los mercados?

Creo que aun esas preguntas son de actualidad, pero tal vez la última nos indica la realidad. Y eso es bueno, no por el estado en que estamos, sino porque ojala este encuentro si de respuesta a las dos primeras

“En las economías modernas, la única forma real de asegurar la competitividad global a largo plazo, el uso optimo de los factores de producción y por ende una mayor equidad, es logrando que el conocimiento dinamice los factores productivos para la generación de valor agregado. Así se garantiza la viabilidad y rentabilidad de la estructura productiva, toda vez que la producción, transmisión, transformación, adaptación, y apropiación de conocimiento produce dividendos. La cultura y las dinámicas regionales deben ser tenidas en cuenta en estos procesos, pues las opciones técnicas y productivas tienen determinantes socioculturales y medioambientales críticos”.

De acuerdo con el Informe Nacional de Competitividad 2007, elaborado por el Consejo Privado de Competitividad, las economías más competitivas son aquellas que tienen los mayores niveles de productividad. En consecuencia, son las mejoras en productividad las que permiten aumentar en forma sostenida los ingresos de la población. Una mejora sustancial en la competitividad del país con base en un incremento de la productividad de los sectores y en un aumento en las exportaciones per cápita se traduce en mayores ingresos para los trabajadores, en una mejor rentabilidad para las empresas y en un mayor bienestar para todo el país”.

“Entre las alternativas para lograr incrementos en la productividad, aquellas que se basan en el desarrollo y uso del conocimiento son las que tienen mayores potencialidades en el mediano y largo plazo. Es en ellas y con ellas con las que se compite en la economía global”.

“Reconocer las imperfecciones del mercado en el campo de la producción y uso del conocimiento ha llevado a comprender que corresponde al Estado el fomento de las actividades de investigación e innovación, buscando que el conocimiento generado se aplique a la solución de problemas sociales y productivos. Hoy en los países avanzados el mayor esfuerzo e inversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación corre a cargo de las empresas (dos tercios las empresas y un tercio el Estado). Éste es el resultado de la creciente apropiación de resultados de investigación por las empresas, al obtener beneficios económicos, sociales y medioambientales de estas inversiones. Pero llegar a estos niveles de inversión empresarial, en investigación e innovación, ha sido el producto del desarrollo de capacidades de producción de conocimiento (oferta) que sea apropiable por las empresas y el desarrollo de una base productiva conformada por empresas que su competitividad se fundamenta en la incorporación de conocimiento (demanda)”.

“Pero crear el círculo virtuoso en el cual las empresas invierten en investigación porque les es rentable, requiere crear estímulos y señales claras que transformen el aparato productivo en un demandante activo de conocimiento (esto es lo que tienen y fortalecen constantemente los países desarrollados y los que han entendido cómo se compite en la sociedad del conocimiento”).

“En Colombia el Gobierno Nacional ha tomado la decisión firme de avanzar por esta senda. Por ello, la Visión 2019 de Ciencia, Tecnología e Innovación tiene como propósito “Producir, difundir, usar e integrar el conocimiento para contribuir a la transformación productiva y social del país”, proponiendo soluciones a problemas sociales fundamentales, como son el empleo, la seguridad, la pobreza y la salud, mediante el apoyo al desarrollo científico-tecnológico y la innovación en Colombia. La estrategia de competitividad al 2032 basa sus estrategias de transformación productiva en el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación, y el Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 “Estado Comunitario: desarrollo para todos”, establece como una de las dimensiones especiales del desarrollo, la ciencia, la tecnología y la innovación (CTI).”

“En consecuencia, se reconoce a la ciencia, la tecnología y la innovación como las bases para el incremento de la productividad y competitividad, para lo cual se debe contar con los recursos suficientes para la generación, uso y apropiación del conocimiento necesario para la transformación productiva y social que requiere adelantar el país.

A estas alturas, ¿Cuál es le conocimiento que hemos compendiado?; ¿como lo hemos usado? ¿Dónde están los paquetes tecnológicos del cultivo que permitan un modelo que al menos diferencie la producción de acíbar de la de gel y que luego permita a cada región manejar sus “secretos industriales”? ¿Qué integración hemos logrado para poder definir que conviene más si cultivos de una hectárea o grandes áreas productivas? ¿Existe una respuesta o propuesta sobre si se impulsa la ingeniería de procesos colombiana o se traen PLANTAS y equipos de otras partes? ¿Cuáles son los productos que podemos ofertar, si aun ni siquiera conocemos que consume el mundo que nosotros podamos producir?

“Colombia construye y siembra futuro” es la propuesta que COLCIENCIAS presenta al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CNCyT), a los distintos actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y a la sociedad para que se defina la política que oriente, en los próximos años, el esfuerzo público y privado en el desarrollo y uso del conocimiento para beneficio de los colombianos”.

Y veamos en lo amplio del concepto de innovación para hacernos la misma pregunta, variándola un poco; ¿En donde estamos y para a donde vamos?

El concepto de innovación indudablemente es amplio, e incluye actividades que conllevan al cambio técnico en las empresas y los países. Las actividades de innovación comprenden entre otras, la adquisición de tecnología, bien sea incorporada en bienes de capital o no incorporada (por ejemplo patentes, licencias, know-how, asesoría técnica), la capacitación, las actividades de I+D, los cambios organizacionales y de comercialización. La compra o adquisición “exógena” de tecnología para la solución de problemas no es una característica de los países en desarrollo; la “transferencia tecnológica” ha sido mucho más importante y voluminosa entre países industrializados que en los intercambios científicos y tecnológicos entre países “desarrollados” y “en desarrollo” (Edgerton, 2007). Esto significa que la tecnología no tiene que ser permanentemente reinventada: históricamente la gran mayoría se adquiere a través de distintos mecanismos, tales como compra de bienes de capital y bienes de consumo, inversión extranjera, y adquisición de patentes y licencias.

No pretendo dar las respuestas, sino mas bien aprovechar estos párrafos que aparecen en el documento mencionado para que sean motivos de reflexión y NOS METAMOS en el camino correcto, aprovechando “nuestra edad” como cadena; el respaldo que el gobierno nacional ha manifestado y la iniciativa de las diferentes regiones, pero propondría al gremio, estar atentos sobre nuestra participación activa para interlocutar desde nuestros intereses; clave para prepararnos para competir en “La definición de una política que permitirá diseñar planes de acción, programas y proyectos que la transformen en realidad, que guíen la asignación de recursos y establezcan metas en el tiempo. De esta manera se podrá evaluar el avance y hacer oportunamente los ajustes requeridos para lograr los objetivos propuestos. Esta es la tarea que ahora se debe afrontar y cuyo éxito depende del esfuerzo de todos, los comprometidos.

ANALISIS PROSPECTIVO DE CADENAS PRODUCTIVAS Segunda Parte


La visión prospectiva

Finalmente, una de las características del proceso es el tiempo que transcurre entre la identificación del problema de investigación y la oferta de la solución. A veces, en situaciones específicas, este proceso puede llegar hasta décadas. Eso significa que es necesario explorar escenarios futuros para garantizar la adopción del producto de la investigación en la época de su producción y difusión.

Al promover la realización de análisis prospectivo en cadenas productivas, se propone necesariamente aplicar al estudio de estos sistemas las técnicas de prospección del futuro. La definición de prospección tecnológica propuesta arriba pone énfasis en la dimensión prospectiva o en la necesidad de explorar, en el futuro, el desempeño pasado y actual de variables y estructuras.

La visión prospectiva puede ser implementada en base de algunas premisas y con herramientas correspondientes a cada una de esas premisas. Las principales son:[1]

a) El futuro es parecido al pasado. En este caso, se utilizan técnicas de previsión o métodos extrapolativos, tales como proyección simple, curvas S, analogía histórica etc.

b) El futuro puede ser diferente. Las técnicas son exploratorias tales como: escenarios, Delphi, análisis morfológica, modelaje (construcción de modelos), análisis de sistemas. Se busca evaluar la velocidad y la dirección de los cambios y explorar la complejidad.

c) Es posible crear un futuro deseado. Se utilizan técnicas exploratorias con uso normativo.

Es importante resaltar que, más que tratando de prever el futuro, la visión prospectiva busca orientar la toma de decisiones actual, teniendo como premisa la existencia de turbulencias que provocan cambios sociales por la alteración de las tendencias de comportamiento actual y pasado de las variables. El análisis prospectivo busca, en última instancia, transformar el gerente en un comandante y no en una víctima de ese proceso.

2. Importancia del análisis prospectivo

3.1. El análisis prospectivo en la gestión de cadenas productivas

Como se mencionó anteriormente, los diferentes grupos de actores sociales de las cadenas productivas pueden asumir comportamientos que revelan la posibilidad de cooperación o de conflicto. Muchos factores están asociados a este comportamiento. La prevalencia del comportamiento cooperativo o del comportamiento conflictivo depende especialmente del grado de coordinación formal existente entre los diferentes grupos de actores sociales a lo largo de la cadena productiva. Idealmente, debería haber coordinación entre los grupos sociales de los diferentes eslabones de una cadena; mientras la competencia debería ocurrir solamente entre los actores sociales dentro de un mismo eslabón.

Consecuentemente, la actividad de coordinación a lo largo de una cadena productiva es un punto importante para la eficiencia y éxito de la misma. Cadenas coordinadas consiguen abastecer el mercado consumidor con productos de buena calidad, de forma competitiva y sostenible a largo plazo. Cadenas no coordinadas, cuyos conflictos no son negociados entre los grupos de actores sociales de sus diferentes eslabones, se debilitan; la pérdida de competitividad y de sostenibilidad es el resultado.

Así, el análisis prospectivo es una forma de conocer el comportamiento actual y futuro de los grupos de actores sociales de una cadena productiva, comprendiendo sus relaciones formales e informales y en que grado sus comportamientos afectan el desempeño del conjunto.

Este proceso permite conocer la eficiencia interna de los diferentes grupos de actores sociales, la distribución de los beneficios, los impactos de las variables en la competitividad de la cadena, en el presente y en el futuro. Tal conocimiento puede ser utilizado por los propios actores sociales o por organizaciones de desarrollo para administrar y mejorar el desarrollo y desempeño de la cadena productiva. La gestión de la cadena productiva implica establecer patrones negociados de eficiencia, calidad o equidad, que fortalezcan la competitividad y la sostenibilidad de la cadena como un todo.

3.2. El análisis prospectivo en la planificación de I&D - Identificación de la demanda

La oferta adecuada de tecnologías a la clientela requiere la utilización de técnicas prospectivas sobre las necesidades futuras de tecnología, que orientan el esfuerzo de I&D. Tales técnicas se agrupan bajo la denominación de prospección tecnológica – o análisis prospectivo.

El análisis prospectivo es un conjunto de conceptos y técnicas para la previsión del comportamiento futuro de variables socioeconómicas, políticas, culturales y tecnológicas. Busca identificar las demandas actuales, potenciales y futuras del mercado de tecnologías de un centro de I&D.

El mercado de tecnología (ver Figura 2) se define como “el encuentro de la oferta de tecnologías de una organización de I&D con las demandas de los diversos grupos de actores sociales de la(s) cadena(s) productiva(s) relacionada(s)”. En el caso de la prospección tecnológica de la investigación agropecuaria, los sistemas naturales o ecosistemas también influyen en el mercado de tecnología.

La definición de prospección tecnológica propuesta enfatiza la dimensión prospectiva o la necesidad de extrapolar, en el futuro, desempeños pasados y actuales de variables y estructuras.

La generación de tecnología es un proceso de mediano a largo plazo. Una vez tomada la decisión de iniciar un proceso de investigación, pasa meses, o hasta años, hasta que se obtiene el producto del proceso. Cuando el objetivo del investigador es la expansión del conocimiento, la preocupación sobre las necesidades futuras de los potenciales usuarios de sus resultados es menor. Sin embargo, cuando el investigador tiene en mente atender a las necesidades de algún segmento social específico, es fundamental prever hoy cuales serán las futuras necesidades tecnológicas de esa clientela.

El interés en la tecnología está relacionado con las características socioeconómicas de la clientela de la organización de I&D. El grado de educación formal, el nivel de ingreso, el acceso a medios de información, las creencias, etc., son variables que determinan el interés en diferentes tipos de tecnología. Productores de agricultura campesina han históricamente tenido mayor dificultad (y por lo tanto menor interés) en adoptar tecnologías complejas con gran incorporación de insumos productivos. Otras categorías se resisten a adoptar tecnologías que traen aumento de riesgos. En resumen, conocer y considerar estas particularidades de la clientela significa aumentar, a priori, las posibilidades de adopción de las soluciones tecnológicas generadas.

Otras definiciones útiles pueden ser esbozadas en las cadenas productivas y en el negocio agrícola. Ellos comprenden un mercado consumidor final, compuesto por individuos u organizaciones con necesidades comunes e interés en determinado producto, para su uso o consumo. Obviamente, es el mercado consumidor final que determinará las características de los productos consumidos y, de esa forma, este mercado consumidor afecta a los demás grupos de actores sociales de la cadena productiva. El mercado consumidor es, por lo tanto, la fuente primaria de demandas para el mercado de tecnología.

Así que la identificación de demandas es un punto crucial para el desempeño de una organización de I&D. También es cada vez más obvio que la investigación agropecuaria necesita incorporar necesidades y demandas de otros segmentos sociales, si pretende introducir eficiencia y competitividad al sector productivo agrícola y al productor rural. Este enfoque ampliado solamente puede ser practicado si se cuenta con bases de información también ampliadas; que incluyan variables referentes a todos los segmentos de las cadenas productivas, y no apenas las variables tradicionalmente asociadas solamente a los sistemas productivos en las fincas.

La reflexión sobre el mercado, para cualquier empresa en general, o para una organización de I&D en particular, es fundamental para la definición de la estrategia de generación y difusión de tecnología. La idea central de los estudios de mercado es que estas funciones deben estar fuertemente integradas para evitar pérdidas. La generación de tecnologías (u oferta de productos) que no se basa en las necesidades reales del mercado está condenada a fracasar. El proceso de difusión es fácil cuando la generación de tecnología se basa en necesidades sentidas y expresadas por determinados segmentos del mercado de tecnología.

La evolución del análisis del mercado de tecnología demuestra que ese mercado involucra a todos los actores sociales de las cadenas productivas. Las necesidades y demandas del consumidor afectan la demanda de tecnología y deben por lo tanto ser consideradas en el proceso de identificación de esa demanda.

Desde los enfoques de cadena productiva y de sistema productivo, las demandas para una organización de I&D agropecuaria pueden ser definidas de la siguiente forma:

· Demandas de una cadena productiva: necesidades de conocimientos y de tecnologías, con el objetivo de (i) reducir el impacto de algunas limitaciones identificadas en los grupos de actores sociales de la cadena productiva y/o mejorar la calidad, eficiencia productiva y equidad a lo largo de la cadena productiva en beneficio del consumidor final y de los demás grupos de actores sociales de la cadena.

· Demandas de un sistema productivo: necesidades de conocimientos y de tecnologías, con el objetivo de (i) reducir el impacto de algunas limitaciones identificadas en los actores sociales del sistema productivo y/o (II) mejorar la calidad, eficiencia productiva y sostenibilidad del sistema productivo en beneficio propio y del consumidor final.

3.3 El análisis prospectivo en la planificación del desarrollo sectorial y regional

Las cadenas productivas son importantes componentes del proceso de desarrollo económico sectorial y regional. El crecimiento económico de una región está generalmente asociado al desempeño de diversas cadenas productivas. Además, indicadores de desarrollo social (por ejemplo nivel de empleo, salud, hacinamiento) están frecuentemente asociados al desempeño de determinadas cadenas productivas. Sectores de la economía dependen directamente de ese desempeño. Así, la planificación del desarrollo regional o sectorial se ve beneficiado por los resultados del análisis prospectivo. Tanto la iniciativa de las RAET de los profesores Jolly y Rugeles, - clave en esta opción - como la iniciativa de del profesional Andrés Mora con el caso de Chipaque; son ejemplos de avances para caminar hacia el futuro desde el presente.

4. Metodología para el análisis prospectivo

4.1. El enfoque del análisis prospectivo

La metodología para el análisis prospectivo de cadenas productivas agropecuarias desarrollada por la Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria – Embrapa – tiene la finalidad principal de identificar las demandas tecnológicas. Este producto se utiliza para orientar la formulación de programas y proyectos de investigación en sus centros de I&D.

El desempeño de las cadenas productivas agropecuarias y agroforestales está orientado por un conjunto de objetivos. El análisis prospectivo de demandas tecnológicas y la valoración de estas demandas requieren que estos objetivos sean hechos explícitos y que formas para medir el grado de logro de estos sean desarrolladas.

De manera general, los principales objetivos a ser logrados con el análisis de cadenas productivas, o de sus diferentes grupos de actores sociales, son la competitividad, la eficiencia, la sostenibilidad, la calidad y la equidad. La metodología de análisis de las cadenas productivas, teniendo como objetivo la prospección tecnológica, debe determinar cuales de estos objetivos son los más apropiados y cuáles son los patrones aceptables que deben alcanzar los respectivos instrumentos y mecanismos.

En general, la eficiencia de un sistema se mide por la relación entre el producto o "output" (O) del sistema y los insumos (I) necesarios para la producción de un producto. Insumos y productos deben ser medidos en una misma unidad (capital, energía, materiales, informaciones). Por eso la eficiencia es una medida sin dimensión. Para el análisis de una cadena productiva (o sus respectivos sistemas productivos), la unidad de medida más apropiada es la de capital, traducida en una determinada moneda (dólares americanos, reales, pesos etc.). La especificación de las variables de medición de eficiencia es más útil para la profundización del análisis de desempeño de las cadenas y sistemas productivos. Su generalización permite que sistemas productivos de diferente naturaleza sean comparados.

La sostenibilidad es la capacidad de un sistema productivo agropecuario o agroforestal de mantener un determinado patrón de eficiencia y calidad a lo largo del tiempo. La influencia antrópica—causada por los seres humanos—en el ecosistema, fraccionando su balance original en favor de la explotación económica del mismo, es neutralizada por tecnologías que evitan la degeneración del ecosistema en el lugar de la producción. Este es un de los objetivos más específicos de los sistemas productivos agropecuarios. Estos sistemas son constituidos de los productores rurales, que representan la clientela preferencial de la investigación agropecuaria. Este grupo de actores sociales—los productores rurales—constituye el principal segmento del mercado de tecnología para las organizaciones de I&D en la agricultura.

De manera general se puede decir que la calidad consiste en la totalidad de las propiedades y características de un producto, servicio o proceso, que contribuyen a la satisfacción de las necesidades explícitas o implícitas de los clientes intermedios y finales de una cadena productiva y de sus actores sociales. Usualmente, calidad se define como un conjunto de normas y patrones a ser logrados por productos y servicios ofertados por las cadenas y sistemas productivos. El concepto incluye también las entradas y salidas de los procesos administrativos en el contexto de las cadenas productivas.

Equidad se define como el balance en la apropiación de los beneficios económicos generados a lo largo de la cadena productiva por sus grupos de actores sociales o, internamente, entre los individuos y organizaciones de un segmento de la cadena productiva.

Las demandas de los diferentes grupos de actores sociales de una cadena productiva pueden presentar sinergia, neutralidad o conflicto. Así, una demanda solucionada puede impactar de manera positiva en más de un grupo de actores sociales, en solamente uno sin afectar a los demás o lograr impacto positivo en uno y negativo en otro grupo de actores sociales. Estas posibilidades alternativas afectan directamente la distribución de los beneficios de una cadena productiva.

La distribución equitativa de los beneficios entre los diferentes grupos de actores sociales de la cadena productiva se considera adecuada por promover mayor agregación entre estos grupos de actores sociales. Cadenas productivas con concentración indeseable de beneficios en ciertos grupos de actores sociales o subsistemas de la cadena tienden a desagregarse. En Brasil, la competitividad de varias cadenas productivas fue afectada por este problema; y por eso y se desagregaron. Idealmente, debe haber coordinación deliberada entre los grupos sociales de los diferentes eslabones de la cadena y competición entre los actores sociales de un mismo eslabón, como forma de aumentar la eficiencia de la cadena.

La equidad de una cadena puede ser analizada por el flujo de capital, iniciando por el consumidor final y pasando por los demás actores sociales. Con eso, se busca analizar la acumulación/concentración existente al nivel de cada uno de los grupos de actores sociales. Históricamente, las organizaciones del eslabón que hace la comercialización acumulan la mayor parte de los capitales circulantes en una cadena, como fue demostrado en el trabajo de Leite & Pessoa (1994). Los productores rurales en general son los que menos se benefician económicamente en una cadena productiva.

4.2. Metodología propuesta

Cadena productiva

Identificadas y priorizadas las cadenas que se va a estudiar, se puede empezar el análisis diagnóstico de dichas cadenas. La metodología que se presenta para hacer este análisis es fuertemente basada en Castro et al. (1995).

Este análisis tiene por objetivo la identificación de factores críticos limitantes al desempeño de la cadena, a través de análisis de flujos de materiales y de capital, de procesos productivos, de entradas y salidas en cada subsistema (eslabones o segmentos) y de las interacciones entre eslabones y segmentos. Los factores críticos identificados corresponderán a las demandas actuales (tecnológicas o no-tecnológicas) de la cadena productiva bajo análisis.

El diagnóstico comprende las siguientes etapas:

I. Caracterización general de la cadena productiva: definición de la importancia relativa de la cadena en el agronegócio, definición de objetivos de desempeño, límites, insumos, salidas, componentes (en general), ambiente institucional y organizacional y también definición de los criterios de desempeño que se va a utilizar en el análisis diagnóstico;

II. Modelación de la cadena productiva: consiste en la construcción de un modelo para la cadena, incluyendo su segmentación y los flujos entre segmentos;

III. Análisis de flujos de materiales y de capital: consiste en la determinación de cantidades de material y de capital que entran o salen de cada segmento de la cadena, para determinación de su eficiencia y equidad;

IV. Análisis de entradas y salidas: esta consiste en la determinación de las características deseables de insumos y productos (intermedios o finales) en una cadena, de manera a que se pueda determinar calidad de productos;

V. Análisis de procesos internos en segmentos de la CP: consisten en el análisis de operaciones internas, en cada segmento, y de sus costos y calidad, para determinación de cuellos de botella para la eficiencia, calidad o sostenibilidad ambiental (cuando se trata de segmentos de sistemas productivos);

VI. Identificación y priorización de factores críticos: consiste en la identificación de las variables determinantes de bajo desempeño, de un eslabón o segmento de una cadena productiva, y de su ordenamiento de acuerdo con su impacto en el desempeño;

VII. Cuantificación de la tendencia histórica de cada factor crítico: consiste en la medición del comportamiento del factor crítico, por un período de 5 a 10 años.

VIII. Identificación de las principales fuerzas impulsoras y restrictivas: es la identificación de determinantes de los factores críticos identificados.

La metodología para analizar las cadenas productivas se presenta en el Cuadro 1. El análisis empieza por la caracterización del perfil socioeconómico de los consumidores de la cadena productiva y por la definición de las necesidades y demandas de ese mercado consumidor con relación a él o a los productos de la cadena productiva. La situación relativa de la cadena productiva en el negocio agrícola se analiza, y los límites y relaciones con el contexto de la cadena se definen.

A partir del modelo general (Figura 1) los actores sociales de la cadena productiva son calificados y cuantificados. Las relaciones y las formas de transacciones comerciales entre los actores sociales, son calificadas y cuantificadas. El análisis es conducido imaginándose un flujo de capital, que empieza en el consumidor y se desarrolla en la dirección del último eslabón de la cadena—que corresponde al eslabón donde son proveídos los insumos. Los insumos (o entradas) en cada componente—grupo de actores sociales en cada eslabón—y las salidas (o productos) son cuantificados, para determinar la eficiencia de cada componente y la distribución de beneficios en la cadena.

Analizado y definido el desempeño de los componentes—diferentes grupos de actores sociales, la etapa siguiente consiste en explicar su comportamiento. En este análisis se identifican las variables o factores críticos que tienen el mayor impacto en el desempeño y que explican el funcionamiento actual y pasado de la cadena productiva. Identificados estos factores, se procede al análisis prospectivo, construyendo las proyecciones futuras de desempeño de la cadena productiva, con base en el comportamiento de las variables críticas y bajo los criterios de eficiencia, calidad, equidad.

Las demandas son sintetizadas a partir de la determinación de las variables críticas (o factores críticos) de mayor impacto sobre la mejora de eficiencia, calidad o equidad en la cadena productiva.

Sistema productivo

Los sistemas productivos (SP) agropecuarios y agroforestales son, para la investigación agropecuaria, uno de los eslabones más importantes de las cadenas productivas.

Un SP es un proceso de gestión de la propagación, crecimiento y reproducción de poblaciones de animales y vegetales, interactuando con el ecosistema. Consideradas como un sistema, esas poblaciones reciben y producen energía, o capital, o materiales. Así, el análisis del SP puede ser realizado eligiendo uno de esos flujos y analizándolo a lo largo del proceso productivo. Las demandas tecnológicas a ser identificadas son los “cuellos de botella” de este flujo, los cuales tienen un mayor impacto en la eficiencia, calidad o sostenibilidad del SP. Las soluciones de estos “cuellos de botella” constituyen las necesidades—o demandas—de los productores rurales.

Las etapas iniciales de la metodología son muy similares a las del estudio de las cadenas productivas. Esto se debe al hecho de que el desempeño de los sistemas productivos es fuertemente influenciado por el comportamiento de la cadena productiva en la cual se encuentra.

Para hacer un diagnóstico de los sistemas productivos es necesario clasificarlos. Existen varias maneras para realizar esa clasificación. Molina, en el trabajo de Castro et al. (1995), propone una manera de clasificación que permite armonizar la oferta de tecnologías con las demandas específicas de la clientela para aumentar el grado de adopción de soluciones tecnológicas.

Una vez clasificados los sistemas productivos, se analizan los costos de las operaciones efectuadas (entradas) y su contribución para la generación de ingreso del SP (salidas). El análisis debe efectuar una estimativa de la productividad potencial—física y económica—del sistema y determinar cuáles son las variables críticas actuales y futuras para lograr tales parámetros.

Las demandas serán representadas por la síntesis de las variables de mayor impacto actual y futuro sobre la eficiencia, calidad o sostenibilidad del SP, los factores críticos de desempeño. Las demandas futuras serán obtenidas utilizando métodos prospectivos, como el método Delphi y la metodología de escenarios alternativos del entorno de la cadena productiva, para estudiar el desempeño futuro de los factores críticos y sus impactos en la cadena productiva.



Cuadro 1 - Caracterización de cadenas productivas (CP) del agro negocio

ETAPAS

CONTENIDO DE LA ETAPA/PRODUCTO

1

Definición de los objetivos de las cadenas productivas

· Definición de los productos de la cadena productiva

· Definición de las expectativas del mercado consumidor con relación al sistema productivo (actual y futuro)

· Definición de hipótesis de los objetivos del estudio (eficiencia, calidad, competitividad, etc.)

¯

2

Importancia relativa de las CP con relación al agro negocio

· Participación de la CP en el negocio agrícola

· Intensidad de la relación de la cadena productiva y sus transacciones con el complejo agroindustrial

· Identificación de los productos finales diversos

¯


ANALISIS PROSPECTIVO DE CADENAS PRODUCTIVAS Primera Parte

Este documento escrito por Antonio María Gomes de Castro, PhD., y Suzana María Valle Lima, PhD.; ANÁLISIS PROSPECTIVO DE CADENAS PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS, Material de apoyo para el Taller de interacción sobre unas cadenas productivas del Altiplano Boliviano Peruano realizado en Puno, Perú, en marzo de 2001; con la adaptabilidad que le hago sobre el tema sábila, nos ayuda a comprender la visión que sobre el particular nos hemos propuesto difundir; en aras a precisar objetivos y metas comunes .

El ejercicio que realizo es una transcripción del documento en mención y solo resaltara o haré comentarios en negrilla y cursiva – en verde -, para darle el hilo conductor respecto al interés mencionado. Como se podrá ver, el hecho de pensar en un enfoque de esta naturaleza para aplicarlo a nuestra insipiente cadena, hece necesario conocer los principios de un proceso que ha venido transformándose a tal punto que hoy por hoy Colombia es líder sobre esta visión: La Prospectiva. Este material nos introduce al tema.

JESUS MARIA HURTADO ROA

Arquitecto

1. Introducción

La determinación de demandas tecnológicas o prospección tecnológica es un campo reciente de la investigación. Este concepto se ha afirmado en la gestión de la Ciencia & Tecnología (C&T) debido al largo período de maduración de la inversión realizada en la investigación científica, la declinación de los recursos financieros disponibles para la investigación y el crecimiento de las demandas por resultados que pueden justificar las inversiones públicas y privadas en C&T.

La prospección – o análisis prospectivo – es una técnica de planificación usada para ampliar la base de información disponible para la toma de decisiones de los gerentes, - El Consejo Nacional o las Secretarías Técnicas Nacional o Regionales - lo que significa mejorar cualitativamente el desempeño de los planes. Aunque inicialmente desarrollada en el ámbito de la planificación estratégica de organizaciones o de sectores de la economía, la técnica presenta óptimas posibilidades de uso en el contexto de la planificación y gestión de las cadenas productivas agropecuarias, tanto para las organizaciones de Investigación & Desarrollo (I&D), como para otras organizaciones directamente interesadas en el tema. En general, se busca aclarar tendencias futuras de comportamiento de variables económicas, sociales, técnicas y políticas. Las organizaciones de I&D tienen especial interés en el comportamiento futuro de la tecnología.

El concepto de cadena productiva también ha sido introducido recientemente en el ámbito de la investigación agropecuaria. – Nótese que el articulo fue escrito en 2001 - El proceso de planificación estratégica realizado por esas organizaciones de investigación agropecuaria evidencia la necesidad de reformar el enfoque tradicional de centrar la actuación en el productor rural y en la finca en favor de una visión más amplia, que incluye el mercado, los demás actores sociales de la producción agropecuaria y sus necesidades y demandas. Atender a este nuevo conjunto de clientes requiere la revisión de conceptos y métodos en las organizaciones de investigación agropecuaria.

La práctica de la prospección tecnológica es muy compleja e involucra muchos campos del conocimiento. Está basada en necesidades de grupos sociales y, por eso, los conceptos de "marketing" y segmentación de mercados son aplicables en la identificación y definición de estos grupos y de sus necesidades. Al tratar la cuestión tecnológica como una herramienta para la solución de problemas o necesidades sociales, se trabaja con complejidades que transcienden varias disciplinas. La teoría de sistemas y el enfoque sistémico pasan a ser una necesidad imprescindible para el manejo del enfoque interdisciplinario.

Adicionalmente, por tratarse de una actividad de carácter predictivo, es necesario movilizar técnicas extrapolativas, de manera que se puede garantizar que las decisiones tomadas en el presente estén en sintonía con las expectativas futuras de la sociedad.

Este trabajo tiene como objetivo presentar un marco de referencia conceptual y metodológico para la prospección tecnológica en cadenas productivas, principalmente bajo el punto de vista de organizaciones de investigación y extensión agropecuaria. Es claro que COLCIENCIAS ya ha iniciado una participación con algunas cadenas y lo que emanará de ello es un modelo para que pueda acondicionarse a todas las cadenas; lo básico es estar al tanto y conocerlo para aplicarlo a nuestra cadena.. Además de las bases teóricas del proceso, el documento discute las posibles aplicaciones del análisis prospectivo de cadenas productivas, tanto en la investigación agropecuaria como en otras actividades de planificación.

2. Marco conceptual

En las organizaciones de investigación, especialmente las públicas, la planificación requiere transformar grandes finalidades de la sociedad en objetivos de trabajo de un proyecto de I&D, - nótese que esta sigla ya es hoy I & D + I - de manera que el conjunto de objetivos de la programación de I&D contribuya para el logro de los objetivos más amplios de la sociedad. Estos objetivos varían, pero pueden ser resumidos generalmente en tres palabras claves: crecimiento, equidad y seguridad. La importancia relativa atribuida por el gobierno (o por toda la sociedad) a cada uno de esos grupos de actores sociales es crucial para orientar el esfuerzo hacia lograr la eficacia del programa de I&D. La dificultad reside en la interpretación correcta de los conflictos sociales inherentes en el proceso de establecimiento de estos objetivos, así como en la utilización de mecanismos apropiados para su desglose en objetivos de trabajo del proyecto de I&D. En este campo Colombia ha avanzado y hoy por hoy ejemplos como el del Instituto de prospectiva, es una muestra evidente y de mucho valor a futuro.

Es necesario implementar un sistema de información, no solamente para el establecimiento y revisión periódica de demandas y prioridades, pero también para servir de referencia para la evaluación de los proyectos de I&D. Es de gran importancia conocer los problemas de las cadenas productivas en general y de los sistemas productivos, la relativa importancia económica y social atribuida a ellos, así como las preferencias del productor en la adopción de nuevas tecnologías. Deben ser claramente identificados los grandes objetivos nacionales y establecidos sus pesos relativos. Sobre la base de estas características, la tarea de identificar y definir las demandas por tecnologías (o prospección tecnológica) requiere un conjunto de conocimientos que transcienden varios campos disciplinarios.

Es necesario considerar las interacciones de los diferentes intereses y limitaciones de los diversos actores sociales en el proceso productivo (y los correspondientes conflictos), que radican en los campos de las ciencias biológicas, sociales y económicas. La teoría de los sistemas y el enfoque sistémico son los elementos que unen estas diferentes áreas de conocimiento. Los conceptos de cadenas productivas agropecuarias y sistemas productivos son derivados directamente del enfoque sistémico.

El marco conceptual para el estudio de cadenas productivas es derivado de tres abordajes teóricos:

1. El enfoque sistémico;

2. La visión de mercado de tecnologías y segmentación de mercados;

3. La visión prospectiva. Enseguida los principales conceptos de estos tres abordajes son descritos.

El enfoque sistémico

Últimamente, - se refiere al siglo XX - la investigación agropecuaria ha sido caracterizada como un proceso de apoyo al desarrollo del negocio agrícola como un todo y es definida no solo con relación a lo que ocurre dentro de los límites de las propiedades rurales, pero con relación a todos los procesos interlineados desde la oferta de los productos de la agricultura hasta sus consumidores. El sistema más amplio es denominado negocio agrícola, complejo agroindustrial o "agribusiness" (Davis & Golberg, 1957: Zylbersztajn, 1994). Está compuesto por muchas cadenas productivas, o subsistemas del negocio agrícola. Uno de los actores sociales o subsistemas más importantes de las cadenas productivas son los sistemas productivos, donde ocurre la producción de los productos agropecuarios.

Negocio agrícola es el conjunto de las operaciones de producción, procesamiento, almacenamiento, distribución y comercialización de insumos y productos agropecuarios y agroforestales, incluyendo servicios de apoyo (asistencia técnica, crédito, etc.). El concepto igualmente se aplica a una unidad geográfica, por ejemplo.

Cadenas productivas son conjuntos de actores sociales – grupos de actores sociales involucrados en los diferentes eslabones de una cadena productiva – interactivos, tales como sistemas productivos agropecuarios y agroforestales, proveedores de servicios e insumos, industrias de procesamiento y transformación, distribución y comercialización, además de consumidores finales del producto y subproductos de la cadena. Los actores sociales de cada cadena productiva pueden presentar un comportamiento cooperativo o conflictivo entre sí, en situaciones diversas.

En una cadena productiva ocurre un flujo de capital que se "inicia" en los consumidores finales de lo(s) producto(s) de la cadena y va en la dirección del eslabón final, que en la producción agrícola es representado por los proveedores de insumos. Este flujo está regulado por las transacciones y las relaciones contractuales formales o informales, que existen entre los individuos o empresas constituyentes de la cadena.

El estudio de las cadenas productivas puede basarse en

i) el examen e identificación del comportamiento del flujo de capital,

ii) las transacciones socioeconómicas y

iii) las cuestiones de apropiación y distribución de beneficios y limitaciones entre los diferentes grupos de actores sociales distribuidos a lo largo de la cadena.

La Figura 1 ilustra una típica cadena productiva agrícola con sus principales grupos de actores sociales y flujos. Se distinguen los siguientes grupos de actores sociales:

(i) el mercado consumidor compuesto por los individuos que consumen y pagan por el producto final;

(ii) la red de mayoristas y minoristas;

(iii) la industria de procesamiento y/o transformación del producto;

(iv) las propiedades agrícolas (fincas), con sus diversos sistemas productivos agropecuarios o agroforestales; y, finalmente,

(v) los proveedores de insumos (abonos, agrotóxicos, máquinas, equipamientos e implementos agrícolas, asistencia técnica y otros servicios).

Estos grupos de actores sociales están asociados a un ambiente institucional (leyes, normas, organizaciones normativas) y a un ambiente organizacional (organizaciones de gobierno, de crédito, etc.), que en conjunto ejercen influencia sobre todos los grupos de actores sociales de la cadena.

Las cadenas productivas agropecuarias tratan de abastecer el consumidor final con productos de una calidad y cantidad que corresponde con sus necesidades y a precios competitivos. Por esta razón, es muy fuerte la influencia del consumidor final sobre los demás grupos de actores sociales de la cadena, y es importante conocer las demandas de este mercado consumidor para garantizar la sostenibilidad de la cadena productiva.

Otro componente de gran importancia para las cadenas productivas, notablemente para la investigación agropecuaria, son los sistemas productivos.

Sistema productivo es el conjunto de actores sociales interactivos que tiene como objetivo la producción de alimentos, fibras, energéticos y otras materias primas de origen animal y vegetal. Es un subsistema de la cadena productiva cuyas actividades productivas ocurren "dentro de los límites de la finca".

En el manejo de los sistemas productivos, se busca, en general:

· Maximizar la producción biológica y/o económica

· Minimizar costos

· Maximizar la eficiencia del sistema productivo para determinado escenario socioeconómico

· Lograr determinados patrones de calidad

· Proporcionar sostenibilidad al sistema productivo

· Garantizar la competitividad del producto

De esa forma, se puede ampliar la definición de un sistema productivo como "un conjunto de conocimientos y tecnologías aplicados a una población de vegetales o animales en determinado medio ambiente, de utilidad para el mercado consumidor, buscando lograr los objetivos descritos" (Castro et al., 1995).

Cadenas y sistemas productivos operan bajo sistemas naturales o ecosistemas.

Un sistema natural es un conjunto de elementos bióticos y abióticos interactivos que mediante un flujo de energía, mantienen un permanente intercambio con su medio ambiente (Goedert et. al., 1996). El clima y la geología son los factores básicos que condicionan las características topográficas, edafológicas, hidrológicas y geográficas que componen, en síntesis, las particularidades de los diferentes tipos de paisajes y sus posibilidades pasadas, presentes y futuras de desarrollo.

La visión de mercado y segmentación de mercado

Es necesario también, en el análisis de cadenas productivas, distinguir los segmentos sociales específicos del proceso productivo y determinar sus demandas y necesidades por conocimientos y tecnología. La adopción del producto de la I&D es fuertemente influenciada por la adecuación de la tecnología a las necesidades específicas de la clientela. Los conceptos y técnicas normalmente utilizados para estudios de mercado (o técnicas de "marketing") pueden ser adaptados para operar en las condiciones particulares de la investigación agropecuaria.

Para esto, los conceptos de mercado de tecnologías y de segmentación de mercados son esenciales.

El mercado de tecnología (ver Figura 2) se define como “el encuentro de la oferta de tecnologías de una organización de I&D con las demandas de los diversos grupos de actores sociales de la(s) cadena(s) productiva(s) relacionada(s)”. En el caso de la prospección tecnológica de la investigación agropecuaria, los sistemas naturales o ecosistemas también influyen en el mercado de tecnología.

La segmentación de mercados es uno de los conceptos e instrumentos más importantes empleados hoy día en Mercadeo. Este es el arte de subdividir los mercados, de acuerdo a una serie de elementos o criterios establecidos “a priori”, de acuerdo a los objetivos de los interesados o responsables del proceso.

La segmentación de mercado no es más que la división del mercado en grupos homogéneos, de forma que cada segmento pueda ser seleccionado como mercado objetivo y ser atendido mediante la aplicación de estrategias de mercadeo distintas y adecuadas a sus características. La segmentación de mercados busca, entonces, formar grupos sociales más homogéneos, sea en términos de su capacidad de consumo (mercado de consumo final) o en términos de su capacidad de adopción de tecnología (mercado de tecnologías)

Las premisas bajo las cuales es hecha la segmentación es que los segmentos así identificados tendrían distintas relaciones, con otros segmentos, y también distintos procesos productivos, insumos y salidas y, como consecuencia diferentes necesidades y demandas (tecnológicas y no tecnológicas).

CONTINUA